交差する辺野古 問いなおされる自治
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当事者は誰なのか、誰が決定権を持っているのか、政府による自治への介入は許容され得るのか……複層する自治をめぐる争い。
辺野古の人々を20余年にわたって翻弄してきた普天間基地移設問題。辺野古区民、建設反対運動、そして日本政府が交差する中で、なぜ辺野古は生活環境悪化につながる「条件付き受け入れ容認」の立場をとることになったのか。辺野古区民の経験を通し、普天間基地移設問題は日本のどこでも起こりうる、普遍的な社会問題であることを描き出す。
＜目次＞
序 章 辺野古から普天間基地移設問題を捉える
第１節 本書の目的と問いの意義
第２節 調査手法
第３節 本書の構成
第４節 建設される基地の呼称について
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第１章 問題の発端─普天間基地返還合意から一九九八年名護市長選挙まで
第１節 普天間基地返還合意
第２節 名護市民投票
第３節 比嘉名護市長による受け入れ表明と辞任
第４節 一九九八年名護市長選挙
第２章 移設計画の進展─沖合案からＶ字型案へ
第１節 名護市の条件つき受け入れ表明
第２節 沖合案での合意
第３節 建設反対運動による抵抗
第４節 普天間代替施設建設案の確定
第３章 政権交代がもたらした期待と諦念
第１節 政府の強硬姿勢と沖縄の抵抗
第２節 民主党政権の誕生と迷走
第３節 反対派市長の誕生と辺野古の「条件つき容認」
第４章 再びの自公政権による建設作業の強行
第１節 仲井眞知事による埋め立て承認
第２節 翁長知事の誕生と冷遇される沖縄
第３節 埋め立て承認をめぐる政府との争訟
第４節 容認派市長の誕生と翁長知事の死
第５節 示される反対の民意と止まらない建設工事
第６節 終わりの見えない普天間基地移設問題
第７節 四半世紀の意味─第�吃瑤里泙箸�
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第５章 シュワブと辺野古
第１節 シュワブ建設前の辺野古
第２節 シュワブ受け入れの経緯
第３節 シュワブ建設後の辺野古
第６章 条件つき受け入れ容認の意味
第１節 移設先に選ばれた頃の辺野古
第２節 受け入れを前提とした条件交渉へ
第３節 容認決議と条件交渉
第４節 辺野古の地位の相対的な低下
第５節 条件つき受け入れ容認の内在的な要因
第７章 反対派住民の苦悩
第１節 「命を守る会」代表としての活動
第２節 反基地運動組織への違和感
第３節 再びの代表への就任
第４節 区行政の民主化に向けて
第５節 運動は終わらない
第�敬堯ー�治をめぐる争い──辺野古で交差する住民、反対運動、日本政府
第８章 辺野古集落と建設反対運動──対立を超えるために
第１節 辺野古に流れる三つの時間
第２節 辺野古区民にとっての「政治の時間」と「運動の時間」
第３節 ある容認派住民の見解
第４節 建設反対運動との対立
第５節 「生活の時間」を不可視化させているもの
第６節 「生活の時間」の可視化と共有がもたらす「政治の時間」への抗い
第９章 運動の論理、辺野古の論理
第１節 ルーマンのリスク論
第２節 リスク論の観点からみた普天間基地移設問題
第３節 「被影響者」としての辺野古区民─辺野古が「反対」するために
第10章 補完性原理の濫用と振興事業の報奨金化がもたらす地方自治の危機
第１節 「国防は国の専管事項」論理の批判的検討
第２節 報奨金化する振興事業
第３節 沖縄における自治のゆくえ
終 章 普天間基地移設問題を終わらせるために
第１節 得られた知見
第２節 それぞれに求められるもの
あとがき
参考文献
索引
著者：熊本 博之
出版：勁草書房
2021年2月10日
交差する辺野古 問いなおされる自治
